Материалы встречи с делегацей ветеранов Республики Беларусь (23-24.07.2013г.)
Информации об организации социального обслуживания и предоставлении мер социальной поддержки ветеранам войны, труда и инвалидам
Социальная защита инвалидов и ветеранов, проживающих в Ленинградской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания переданы администрациям муниципальных образований.
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области осуществляет методическое руководство и контроль за исполнением муниципальными образованиями переданных им полномочий в сфере социальной защиты населения.
Организация социального обслуживания
Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов, в том числе и ветеранов осуществляется в 14 государственных стационарных учреждениях (домах-интернатах) и 20 муниципальных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Для решения вопросов, требующих координации и межведомственного решения, при Правительстве Ленинградской области создана Межведомственная комиссия по делам граждан старшего поколения.
На муниципальном уровне работают координационные советы по делам ветеранов, инвалидов, комиссии по социальным вопросам.
Для оказания социальных и социально-медицинских услуг ветеранам, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, созданы мобильные бригады, состоящие из специалистов учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, администраций сельских поселений.
В текущем году органами социальной защиты населения обследовано 7 257 одиноких и одиноко-проживающих ветеранов, всем им оказана необходимая помощь, предоставлены услуги социального обслуживания.
Ветеранам и инвалидам войны при центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются транспортные услуги.
Ветеранам Великой Отечественной войны предоставляется внеочередной прием в стационарные учреждения (дома-интернаты), на социальное и специализированное социально-медицинское обслуживание на дому, освидетельствование в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.
В стационарных и социально-реабилитационных отделениях центров социального обслуживания пожилых людей и инвалидов ветеранам оказывается медицинская помощь, психологическая поддержка; постоянно осваиваются новые формы реабилитации такие, как арттерапия, сказкотерапия, вокалотерапия, ароматерапия, реабилитация физической культурой и спортом.
В Гатчинском муниципальном районе 70 –ти ветеранам оказываются услуги по оказанию экстренной помощи на дому по технологии "Тревожная кнопка".
Во всех муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области на базе учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов реализуется социально-просветительский проект Университет третьего возраста.
В рамках реализации данного проекта пожилые люди, в том числе и ветераны – активисты ведут работу, направленную на сохранение памяти о подвигах участников Великой Отечественной войны. В 5 муниципальных районах Ленинградской области реализуются нравственно-патриотические социальные проекты:
Волховский район – «Ты в памяти моей Великая война»;
Гатчинский район – «Мемориал» - благоустройство мемориального парка в пос. Сиверский;
Кингисеппский район – «История в лицах» - фотовыставки;
Кировский район – «Память сердца» - книга памяти;
Лужский район – «Голоса Победы».
В 2013 году была продолжена областная долгосрочная акция «Нет одиноких ветеранов», в ходе проведения которой шефы из числа школьников, студентов, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказывали различные виды помощи нуждающимся одиноким ветераном Великой Отечественной войны, проживающим дома или в доме-интернате.
Воспитанники учреждений (отделений) социального обслуживания семьи и детей в ходе проведения акции установили шефство над 450 ветеранами Великой Отечественной войны.
В настоящее время в домах-интернатах Ленинградской области проживают 171 человек из числа ветеранов войны и лиц, к ним приравненных, в том числе, 20 участников Великой Отечественной войны (из них 6 инвалидов ВОВ), 37 блокадников, 71 труженик тыла.
В области действуют 2 дома – интерната для ветеранов Великой Отечественной войны и труда: Сланцевский на 159 мест и Всеволожский – на 90 мест. Ветераны в них проживают в двухместных благоустроенных палатах.
Ежегодно в рамках реабилитационных мероприятий для ветеранов труда, проживающих в домах-интернатах, проводятся зональные и областные смотры художественной самодеятельности, выставки художественного творчества, тематические вечера, организуются экскурсии по местам боевой славы, концерты.
Проведение таких мероприятий способствуют решению проблем социально-психологического характера, позволяют привлекать ветеранов, проживающих в домах-интернатах, к участию в общественной жизни.
В целях осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социального обслуживания ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны в Ленинградской области реализуется долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области в 2011-2013 годы». В рамках этой программы проводится областная акция "Забота", приуроченная к Дню Победы, по обследованию условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны. В этом году обследовано более 2000 тружеников тыла, которым оказана необходимая материальная помощь, на эти цели из областного бюджета выделен 1 млн. рублей.
В преддверии празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в Ленинградской области разработан межведомственный План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее План мероприятий). В План включены мероприятия, направленные на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним.
Меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий
Меры социальной поддержки ветеранам войны и ветеранам боевых действий установлены Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Данная категория граждан отнесена к федеральным льготникам. Предоставление мер социальной поддержки этой категории льготников являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета.
Им предоставляется:
- ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая через территориальные управления Пенсионного фонда РФ вместе с пенсией.
Ветеранам войны предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг (в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей, совместно с ними проживающими, и коммунальных услуг - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Ветеранам боевых действий предоставляется ежемесячная денежная компенсация только по оплате жилья (в размере 50 процентов, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими).
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Ветеранам войны, ветеранам боевых действий и инвалидам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется ежегодная денежная компенсация на приобретение топлива и балонного газа.
На предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам из федерального бюджета Ленинградской области в 2013 году выделено 2,5 млрд. руб.
За счет средств бюджета Ленинградской области федеральным льготникам, в т.ч. ветеранам войны, ветеранам боевых действий и инвалидам установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде льготного проезд по единым социальным проездным билетам стоимостью 310 руб. по территории области на автомобильном транспорте.
Ежегодно с Правительством Санкт-Петербурга заключается Соглашение о взаимной перевозке по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, на основании которого федеральным льготникам предоставляется проезд на общественном транспорте по Санкт-Петербургу.
Кроме того, инвалидам, имеющим транспортные средства по медицинским показаниям, предоставляются:
компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в размере 50% от страховой премии. Размер выплаты составляет от 300 до 3000 руб. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета;
денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним отдельным категориям инвалидов в размере 1650 руб. (установлен постановлением Правительства Ленинградской области).
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации. Их финансирование осуществляется за счет средств бюджета Ленинградской области.
В этой связи, в Ленинградской области принят областной закон от 01.12.2004г. № 106-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области», в соответствии с которым ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата, размер которой устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и составляет 450 руб.;
- ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на иждивенцев и пенсионеров по старости, не пользующимися правом на аналогичную выплату по другим основаниям. Размер компенсации устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в разрезе муниципальных образований Ленинградской области и варьируется от 474 руб. до 653 руб. (на членов семьи из числа иждивенцев (пенсионеров по старости) – от 139 руб. до 240 руб.).
При достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, ветераны труда имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), размер которой устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и составляет 450 рублей.
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
3. Бесплатное обеспечение протезами (в том числе слухопротезирование) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
5. Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
Ветераны труда и труженики тыла имеют право на льготный проезд по единым социальным проездным билетам стоимостью 310 руб. по территории области на автомобильном транспорте.
Также как и федеральным льготникам им предоставляется право на проезд по ЕСПБ по Санкт-Петербургу на основании Соглашения между двумя субъектами Российской Федерации.
Кроме того, им предоставляется льготный проезд в пригородном железнодорожном транспорте с оплатой проезда в размере 11% стоимости тарифной зоны.